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快遞企業(yè)以漲價應(yīng)對份子錢:總不能自己消化掉吧
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快遞企業(yè)以漲價應(yīng)對份子錢:總不能自己消化掉吧
發(fā)布時間:2013.04.27   點(diǎn)擊次數(shù):4403次

快遞企業(yè)以漲價應(yīng)對份子錢:總不能自己消化掉吧

2013-04-27 00:38:09    來源: 華夏時報(bào)
 
“既然都已經(jīng)到了這個地步,說明早已經(jīng)成定局了,”一位民營快遞企業(yè)的負(fù)責(zé)人25日在接受本報(bào)記者采訪時表示,“增加的這部分成本怎么辦?大家一起漲價唄,總不能自己消化掉吧,我們是做企業(yè)又不是慈善協(xié)會。”
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郵政普遍服務(wù)基金專題調(diào)研座談會現(xiàn)場

  • 郵政普遍服務(wù)基金專題調(diào)研座談會現(xiàn)場

  • 郵政普遍服務(wù)基金專題調(diào)研座談會現(xiàn)場

  • 國家郵政局規(guī)定,在我國境內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)繳納普服基金。征收標(biāo)準(zhǔn)為:國內(nèi)同城快遞0.1元/件、國內(nèi)異地0.2元/件、我國港澳臺地區(qū)1元/件、國際2元/件;從業(yè)人員20人以下或年?duì)I收200萬元以下的企業(yè)可免征。有業(yè)內(nèi)人士表示,目前民營快遞的利潤為0.3元~0.6元/件,征收普服基金將抽走民營快遞1/3左右的利潤。

相關(guān)圖集:快遞企業(yè)集體抗議郵政“份子錢”

或拿走企業(yè)25%-40%利潤 民資外企抗議“亂收費(fèi)”

郵政普遍服務(wù)基金可能會于近期征收的消息又讓快遞行業(yè)集體討伐。

4月24日下午,一場掛著“研討會”招牌,實(shí)則成為“聲討會”的“郵政普遍服務(wù)基金研討會”在北京低調(diào)進(jìn)行,以“全球四大”、“三通一達(dá)”以及順豐速運(yùn)、宅急送為代表的國內(nèi)外快遞企業(yè)悉數(shù)參與,而他們共同的矛頭都對準(zhǔn)了“郵政普遍服務(wù)基金”。面對或被拿走的25%-40%企業(yè)利潤,本已微利的快遞企業(yè)疾呼“不公平”。

“基金”引集體抗議

“在目前的環(huán)境下,民營快遞企業(yè)不管規(guī)模大小,生存狀況已經(jīng)相當(dāng)艱難,”某民營快遞企業(yè)一位中層4月25日接受本報(bào)記者采訪時訴苦道,“我們并不指望能有什么政策拉一把,但至少不要釜底抽薪啊。”

該人士所說的釜底抽薪正是指郵政普遍服務(wù)基金,國家郵政局向國內(nèi)快遞企業(yè)發(fā)布《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》),提出快遞企業(yè)應(yīng)該繳納郵政普遍服務(wù)基金。4月24日,記者了解到,《辦法》目前已經(jīng)起草完畢,近期面臨開征可能。

實(shí)際上,自去年年底國家郵政局和財(cái)政部就《辦法》向行業(yè)征求意見以來,快遞企業(yè)大多對此表示擔(dān)憂,“但是這么快就已經(jīng)制定完畢并開始實(shí)施真是沒想到。”一位民營快遞企業(yè)的高層在接受本報(bào)記者采訪時坦言。

正因?yàn)榇耍庞辛诉@次平時“刺刀見紅”的快遞企業(yè)們罕見地同仇敵愾為了一個共同的目標(biāo)而坐到一起發(fā)出同樣的聲音。

《辦法》規(guī)定,凡是在我國境內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)繳納郵政普遍服務(wù)基金,征收標(biāo)準(zhǔn)為國內(nèi)同城快遞0.1元/件、國內(nèi)異地0.2元/件、港澳臺1元/件、國際2元/件。

根據(jù)國家郵政局公布的數(shù)據(jù),今年一季度全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成17.1億件,業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成284.1億元。其中,異地占比71.4%;同城占比25.6%;國際以及港澳臺占比3.0%。

根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的一份數(shù)據(jù),如果按照《暫行辦法》,今年一季度我國對快遞企業(yè)征收的郵政普遍服務(wù)基金將達(dá)3.6億元左右,約占一季度業(yè)務(wù)累計(jì)收入的1.3%。目前,我國快遞企業(yè)利潤普遍在3%-5%,換言之,征收郵政普遍服務(wù)基金或拿走企業(yè)利潤的25%-40%。

與其他一些突然莫名出臺的收費(fèi)政策有所區(qū)別的地方在于,郵政普遍服務(wù)基金并非首次被提出,其征收也早已經(jīng)有《郵政法》第三章第十七條作為明文法律依據(jù)。

“雖然有法可依,但《郵政法》只是規(guī)定了有這樣一個項(xiàng)目存在,但并未指明征收的對象和標(biāo)準(zhǔn),在如何使用和監(jiān)管資金方面也沒有提出明確的內(nèi)容。”一位法律界人士24日在接受本報(bào)記者采訪時表示。

份子錢的“公平”之爭

據(jù)一位參加了24日會議的人士透露,目前所了解到的征收“郵政普遍服務(wù)基金”的說法是政府提出郵政企業(yè)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍廣,其中很多業(yè)務(wù)都在邊遠(yuǎn)地區(qū),盡管無法盈利但仍需要保證基本的通信需求,而快遞企業(yè)因?yàn)槠淦髽I(yè)的逐利性,因此主要的業(yè)務(wù)都在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易較為發(fā)達(dá)的地區(qū),從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和盈利條件來看都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)過郵政服務(wù),因此征收這一費(fèi)用是為了“體現(xiàn)公平”。

事實(shí)上,民營快遞企業(yè)近年來生存環(huán)境并不樂觀,盡管幾家規(guī)模較大的企業(yè)成為市場的主體,但每年都有一些中小型的快遞企業(yè)掙扎求生或是轉(zhuǎn)賣或是倒下,即使如順豐速運(yùn)這樣的民營快遞企業(yè)翹楚亦感受到生存之艱難,開始尋求轉(zhuǎn)型。

在這個背景下,中國郵政集團(tuán)的盈利數(shù)據(jù)令民營快遞企業(yè)以及業(yè)內(nèi)大呼“不公平”。

根據(jù)中國郵政速遞物流股份有限公司在2012年發(fā)布的IPO招股說明書披露的數(shù)據(jù),2011年中國郵政集團(tuán)公司總營業(yè)收入為2586.23億元,凈利潤為209.36億元。另外,中國郵政速遞物流截至2011年年末總資產(chǎn)達(dá)223.69億元,凈資產(chǎn)126.73億元,2011年?duì)I收達(dá)258.85億元,其中歸屬于母公司股東凈利潤為9.02億元。

“公益性服務(wù)是必須要存在的,因?yàn)榈貐^(qū)之間發(fā)達(dá)程度有所不同,但通信的需求是同樣存在的,然而不能把公益性服務(wù)強(qiáng)加于所有市場里的經(jīng)營者,這顯然違背了公平的初衷,”前述法律界人士對本報(bào)記者表示,“公益本就應(yīng)該是由國家財(cái)政來承擔(dān),而不是那些處在充分市場競爭中的企業(yè)主體,這是對市場的破壞。”

從形式上看,征收“郵政普遍服務(wù)基金”不僅于法有據(jù),更有國外諸多先例可循。

據(jù)亞太速遞商論壇中國首席代表雍虎在24日的會議上介紹,上世紀(jì)九十年代,歐盟為了推進(jìn)當(dāng)時歐洲各國的郵政改革和逐步取消郵政專營,開始設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金,但區(qū)別在于歐洲設(shè)立基金的前提是開放普遍服務(wù)市場,向取得普遍服務(wù)業(yè)務(wù)許可的經(jīng)營者收取一定比例費(fèi)用建立基金,且是在遵循透明、非歧視的原則下,證明普遍服務(wù)對提供者構(gòu)成不公平財(cái)政負(fù)擔(dān)時才進(jìn)行補(bǔ)償。

在雍虎看來,歐洲國家在征收基金前先行終止了郵政專營權(quán),歐盟郵政指令和歐盟法院裁定都明確指出,基金征收對象只限于提供郵政普遍服務(wù)的企業(yè),而對沒有獲批經(jīng)營郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)及其他物流企業(yè)是不征收該基金的。

“既然都已經(jīng)到了這個地步,說明早已經(jīng)成定局了,”一位民營快遞企業(yè)的負(fù)責(zé)人25日在接受本報(bào)記者采訪時表示,“增加的這部分成本怎么辦?大家一起漲價唄,總不能自己消化掉吧,我們是做企業(yè)又不是慈善協(xié)會。”

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